綠色是城市的生命,更是園林城市的核心。2007年,百色市提出了爭創“國家園林城市”的建設目標以來,扎實開展“碧水藍天,青山綠地”工程,大力整治城區綠化景觀環境以及修復歷史文化古跡,通過規劃建綠、見縫插綠、破墻透綠、拆違拆舊建綠等一系列措施,開啟了城市園林綠化建設的新篇章。據統計,至2010年10月,百色市建成區綠化覆蓋率達36.63%,綠地率達32.15%,人均公共綠地面積達9.16平方米,綠化三大指標均已超過國家標準。
堅持科學規劃
規劃是城市建設的龍頭。市委、市政府認真執行國務院《城市綠化條例》,落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》的要求,出臺了“創園”工作方案,將建設部《創建國家園林城市實施方案》的要求和《國家園林城市標準》的8個大項74個指標(含64個基本項和45個提升項),逐項分解任務,逐個簽訂責任狀,形成了一級抓一級,層層抓落實的“創園”工作體系。同時,還配套下發了《百色市人民政府關于印發百色市創建國家園林城市工作方案的通知》等多個規范性文件,將“創園”工作做到了部署科學、任務明確,資金、土地、人員、責任全部到位。并堅持定期召開全市“創園”指揮調度會議,有針對性地解決創建過程中出現的重點難點問題,形成了“主要領導重點抓,分管領導親自抓,部門領導具體抓,社會各界共同抓”的良好“創園”氛圍。
堅持規劃建綠、依法治綠、科學護綠。2008年,經市二屆人民政府第9次常務會議審議通過,并頒布實施《百色市古樹名木保護管理辦法》。對工程建設項目配套綠化工程,按照建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》實行聯合審批,嚴格控制綠地率指標,依法查處各類占綠毀綠行為。進一步將科技融入園林綠化建設之中,在城市綠地系統規劃、古樹名木管理、園林樹種選擇、病蟲害防治等方面均取得了重要成果。
嚴格實施城市綠線管理制度。百色市編制實施了相應的《城市綠線管理實施辦法》和《城市藍線管理辦法》,并向社會公布,進一步健全綠線管理、園林綠化工程管理、養護管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務植樹等各項管理制度,逐步建立起百色市規范科學的綠化管理體制。
落實園林綠化科研隊伍和資金。為保證“創園”工作,近年來,百色市共投入城市園林綠化建設資金4.2億元,加上其它單位庭院、居住小區等方面大量的自籌和外投資金,為園林城市的創建提供了資金保障。
景觀保護措施得力
注重城市原有自然風貌的保護。根據生態優先、因地制宜、以人為本、生物多樣性、可持續發展的原則,結合百色自然山水和城市空間特點,重新修編和制訂《百色市城市綠地系統規劃》、《百色市城市植物多樣性保護規劃》等一系列城市規劃。規劃以“城在山水園林中,山水園林在城中”的自然地理優勢為依托,通過顯山露水,較好的保護了原有的自然園林風貌。
城市文化和民族特色以及歷史文化保護斐然成績。先后投入2個億對紅七軍舊址、解放街進行改造,建立百色起義紀念館,劃定城市藍線,保護城市的紅七軍舊址、粵東會館等歷史文物。充分利用、發掘自然景觀和人文景觀優勢,豐富綠化內涵,體現歷史文化名城和山水園林特色面貌,并努力做到鞏固與發展共存,近期與遠期結合,宏觀與微觀聯系,精心打造生態宜居城市環境,扎實構筑功能完善、生態健全、景觀優美、自然和諧的城市綠地系統。
城市布局富有特色。采用了高低建筑搭配、南北東西走向互通、使得城市整個布局形成了井字形與環繞型相結合,通過近年來實施的穿衣戴帽工程,百色以紅瓦、青墻為主要基調,城市的建筑既體現出了古典的和諧又反映了現代的美觀。
古樹名木保護卓有成效。百色市現有古樹108株,對古樹名木我們實行每年一次普查,古樹名木保護建檔立卡,出臺《百色市古樹名木保護管理辦法》,并落實專門專業人員對古樹進行保護管理。
走特色“創園”之路
百色市在創建過程中著眼于城市可持續發展,把構建和諧社會作為創建工作的出發點和落腳點,認真做到創建工作與本地實際相結合,打造具有百色特色的“紅色福地、綠色家園”。
與歷史、人文文化建設相結合。結合百色革命老區、少數民族地區的特點,把創建國家園林城市與發展紅色旅游、民族風情旅游相結合,重點打造革命老區紅色文化特色,突出民族風情的“壯鄉紅城”。在具體園林項目建設中,把百色壯民族濃郁風情以及百色革命老區歷史文化特色與百色特色的“山、水、樹、石”資源相結合,建成了一批具有百色鮮明特色的景觀綠地。
與城市文明建設相結合。在“創園”工作中,我們始終將群眾參與創建作為整個“創園”工作的重點,增強市民的生態綠化意識。
與建設節約型社會相結合。針對城市綠化用地緊張這一情況,百色市大力推行節地措施,采取見縫插綠、拆墻透綠、垂直掛綠、顯山露水等多種形式,千方百計提高土地利用率,把道路兩側、河道兩旁、房前屋后等凡是能綠化的土地都充分利用起來進行綠化覆蓋。
生物多樣性保護與城市建設相結合。百色市注重鄉土樹種的開發和利用,保持地方特色,適當引用外來樹種以增加植物的多樣性,杜絕入侵物種的應用。
與構建和諧社會相結合。市屬公園全部免費開放,公園的運管理層和作業層分開,政府的管理職能相應縮減,而養護、保潔、保安等實施企業化運作,形成政府“購買服務”的模式。
與綜合治理相結合。為切實改善城市生態環境,我們下大力氣進行環境綜合治理,嚴格執行主要污染物排放總量控制。截至2010年10月全市城市生活污水集中處理率達到了80%,生活垃圾無害化處理率達100%,地表水IV類及以上水體比率達到72%,大氣污染指數小于100天的天數達到263天,區域環境噪聲平均值40Db(A)。
城市道路綠化設計品位提高。目前,百色市區道路綠化植物實用性較好,有豐富的植物品種,配置 綠化建設成效明顯較合理性。市區道路綠地植物的養護嚴格按照養護標準實施,養護水平較好。城區道路綠地營造對于城市街區的識別較好,如新興路道路兩側樹木為扁桃樹,愛新街、中華街為羊蹄甲,江濱路則是榕樹和扁桃樹。
在鞏固街道綠化成果的同時,百色市按照“林蔭化、園林化、景觀化、舒適化”的建設要求,在城市路網的新建、擴建、改造過程中,堅持道路綠化與道路基礎規劃、設計、施工、驗收“四個同步”,做到路通樹綠。近年來,百色市先后完成了城東路綠化改造工程、城北一、二路改擴建工程、進城路綠化建設、環島一路綠化建設工程、站前大道綠化工程等,有效提高街道綠地率。到2010年10月百色市城市道路綠化普及率、達標率分別為96%和81%,,市區干道綠化帶面積占道路總用地面積的28%;林蔭停車場推廣率達62%。
居住區綠化效果明顯。近年來,百色市大力實施“拆墻透綠、見縫插綠、垂直造綠、屋頂綠化”,沿路單位進行了“門前三包”及院內綠化改造。街道兩側拆墻透綠,結合庭院綠化建設利用墻體、屋頂等進行立體綠化,利用樓間、院內道路等空間,依形就勢,宜樹則樹,宜草則草,宜花則花,進行大規劃的建綠、造綠、添綠,力求做到開門見綠,推窗見景。截至 2010年2月全市“園林單位” 占75%,城市主干道沿街單位95%實施了拆墻透綠。
園林苗圃建設穩步推進。目前,百色市城區及周邊共有各類苗圃、基地25家,全市花卉苗木生產基地面積達74.8公頃,占建成區面積的2.3%。年出圃苗木100余萬株,花卉65余萬盆,出圃苗木及花卉規格、質量符合城市綠化要求,城市綠化苗木自給率達到83%。全市登記注冊的園林綠化施工企業三級資質7家。
堅持開展城市全民義務植樹活動。2007年至2010年,全市參加全民義務植樹的總人數為8萬多人/次,種植各類苗木5萬株,成活率為98%,盡責率達 90%。開展“認建認養”等主題活動,發動社會各界捐建園林項目,開展群眾性“認建、認養”綠地(樹木)和種植各類“公益林”、“紀念林”活動。按照“誰投資、誰受益”原則,鼓勵開發商代征代建公共綠地等,認建、認管、認養活動蔚然成風,有效增加了城市綠量。
立體綠化成效顯著。在加大城市平面綠化建設的同時,百色市在城市空隙地和邊角地“見縫插綠”,精心規劃設計了一批街心綠地和園林小品。通過采取路面草皮平面綠化,沿街綠籬圍墻邊坡垂直綠化,路燈電桿、屋頂空中綠化等多種措施,組合成了立體式的綠色城市名片。目前,城東路、中山路重點路段,都建起了大面積特色綠化景觀。與此同時,百色市還在重點路段栽植大量各色彩葉植物、應季花卉和大型花灌木,與綠地、樹木有機結合,最大限度地豐富了綠地景觀。
園林設計穩步推進。近幾年,百色市充分利用得天獨厚的自然景觀優勢和歷史人文內涵,不斷充實、完善園林景觀系統,規劃新建了河南植物園,對百色森林公園進行改造并進行百色起義紀念公園二期擴建;麒麟山公園、棲鳳坡植物園等多個公園也正在建設當中。目前城市人均公園綠地面積9.16平方米,公園綠地服務半徑覆蓋率為71%,城市廣場綠地率達 80%。