在進行公墓陵園規劃設計時，至少要從三個層次考慮，一是要為日常的殯葬活動服務，二是要為周末的殯葬活動和順便郊游服務，三是要為每年較為集中的幾大祭奠活動服務。

　　1　合理的功能分區

　　一個場地布局成功與杏，主要的就是對空間處理的好壞。所謂空間就是由點、線、面、體等組成的一切場所的總和。園林空間是一種無形的、宏大而連續流動的客觀存在。它隨欣賞的需要可放可斂，帶有時間的因素，是流動和變化的。而景觀空間是由地面(地平面或水面)、垂直體(植物、建筑等)、頂面(即天空)等構成的。

　　根據殯葬園林的景觀的空間特點可分為動感空間和情感空間。動感空間的特點又可分為流線型空間、波浪型空間和直線性空間。根據這些特點可以指導我們對場地的空間構圖的設計。在流線的波動中，空間的平面層次更易于表現;波浪線的變化比流線型更具規律性，動感空間在波浪線的應用上，注重其有序的線型變化特點，在有序的空間中形成韻律。一個公墓園區的功能分區要做到整體化。對于當代的城市墓園規劃設計來講，殯葬活動區、墓園區教育文化區和休閑活動等區劃是必不可少的。

　　墓區規劃的效果直撞影響著公墓的整體形象及經濟效益，墓區劃分應塊小、規整。墓區與墓區之間應該用綠化帶隔離，盡可能地在墓區與墓區間保留一定的綠地，在墓基的設計上，盡可能地占地面積姿小，在墓碑的設計上，其高度應盡可能降低。

　　在墓園規劃時還要注意協調水系、林木、草坪和建筑物的關系，合理組織園林空間，充分利用植物造景，點、線、面緊密結合，增加樹種和綠化層次，形成理想的藝術構圖和景觀特色充分發揮公墓的園林功能。但是，公墓畢竟與公園不同，公墓以綠為主，著重墓周邊綠化，道路兩側綠化，墓區綠化和游憩區的綠化，綠地率應達25-35%，綠化覆蓋率應達到40-60%。

　　2　完備的交通系統

　　道路具有引導、欣賞、服務、管理與交通的作用。園路的布局要與墓園總體規劃布局一致，自然式墓園中的園路布局自然流暢，規則式墓園中的園路布局莊重嚴整，現代墓園注重從功能出發，多為綜合性布局。園路要疏密適度，通常墓園內的道路面積不超過全園面積的10%。園路的設計要與排水系統相結合，要主次分明。園路可適當進行鋪裝，以提高其藝術性。

　　城市墓園的道路系統包括內部道路和主入口與外部連接的道路。墓園主入口與外部連接的道路在設計時要考慮到改善祭掃高峰時車輛擁擠的狀況。應分設寬敝進出通道，有條件的話，東輛原路進出，以便于及時安全、有效地疏散車輛和人流，同時路邊應設人行道，做到人車分流。而墓園內部的道路是連接墓園內不同區域空間的線性單元，同時也是把不同景點組成連續景觀序列的視覺走廊，是墓園與自然環境進行交流和融合的網絡，應該具有維系和推動整個公墓的動態美，道路兩側的建筑、廣場等設施，其空間結構應該有明顯的格局，由標志性建筑物(包括園林小品等)形成的建筑群，構成有開有合、視野有大有小，視點有高有低，視角有仰有俯的視景，具有變化的韻律和明快的節奏感。

　　道路的綠化要注意在主道兩側種植行道樹，應盡量選用鄉土樹種、常綠樹種，不宜用落葉樹種，以免秋天落葉滿園，增添凄涼、悲傷之感。為美化道路，可設路邊花壇。

　　3　 統一的建筑布局

　　城市墓園建筑的環境美，如今已由建筑的單體設計轉向群體設計和環境設計，從整體的環境考慮，使建筑組合形成有限的物質文化空間，使人建筑自然環境相互諧調。建筑空間(結構空間)的創造，遵循建筑科學和建筑美學的規律性，力求在一定的經濟、技術條件下，盡可能處理好實用空間與視覺空間的關系，使建筑實體分割出米的實用空間，組合為在時間上變化的序列;建筑實體與其外觀造型，在面、線、點、體量、質地、色彩的組合上，成為在空間上變化的序列，產生整體的綜合形象。城市墓園的現代建筑群一方面要體現時代性、民族性、地方性，另一方面還要注重新、舊建筑群的整體諧調，尤其要注意殯葬功能建筑的特殊性。

　　4　地形地貌的利用與改造

　　在墓園規劃建設中，建筑、鋪路、排水等都會遇到利用和改造地形地貌的問題。首先，地形規劃設計要滿足功能上的要求，比如殯葬活動場地要求地形平坦，欣賞自然風景要有起伏多變的地形。其次，地形的改造要考慮節約成本，盡量就地取材，充分利用原地的山石、土方;做到利用為主、改造為輔、因地制宜。第三，地形的改造還要符合自然規律如土壤的物理特性，山體高度與傾斜面的關系，符合排水要求等，使工程既合理又安全。